現(xiàn)在是2025年，又要過(guò)農(nóng)歷新年了，我們無(wú)家可歸！

有想法

市中心一塊地撂荒十幾年！宣城：已約談開(kāi)發(fā)商！

原創(chuàng) 新安晚報(bào)  大皖新聞
2021年05月07日 16:52 安徽 聽(tīng)全文

十年前就簽了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，期盼著搬進(jìn)原地安置的新房子里。但十年過(guò)去了，老房子所在地塊還沒(méi)有拆遷完成，更別說(shuō)開(kāi)發(fā)建設(shè)了。有鄰居沒(méi)有等來(lái)新房就去世了，70歲的老林（化名）也擔(dān)心自己等不到搬進(jìn)新房的那一天。

宣城市區(qū)繁華路段一片面積約10畝的土地閑置十幾年未開(kāi)發(fā)，相關(guān)部門(mén)表示，該地塊當(dāng)年是毛地出讓，由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行組織拆遷，雖然政府部門(mén)多年前就已介入幫扶，但至今還剩5戶沒(méi)有達(dá)成征遷協(xié)議。

△道叉河（藍(lán)線）以南就是那處閑置多年的市中心地塊

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等了十年新房還未動(dòng)工

70歲的老林沒(méi)有想到的是，自己60歲那年簽的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議至今未能兌現(xiàn)，他擔(dān)心自己可能看不到拿到新房鑰匙的那一天。

1989年，老林家在宣城市區(qū)中山西路旁的西林市場(chǎng)買了一套兩層樓的商住房，一樓二樓面積共約80平米�！�2001年就開(kāi)始通知要拆遷，2011年和我們家一起有好幾戶同時(shí)簽了協(xié)議�！�5月6日晚，在老林兒子的家里，他拿著拆遷協(xié)議對(duì)記者說(shuō)，根據(jù)協(xié)議，他選擇了原址回遷安置，項(xiàng)目建成后，可獲得一間商品房和一套住宅房，為此老林還補(bǔ)了幾十萬(wàn)元的差價(jià)。

老林說(shuō)，當(dāng)時(shí)有社區(qū)干部參與了拆遷談判，簽協(xié)議的時(shí)候，社區(qū)干部說(shuō)第二年就開(kāi)始建，但沒(méi)想到10年過(guò)去了，那一塊地還沒(méi)開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。

房子被拆后，老林每年能拿到一定的過(guò)渡補(bǔ)償費(fèi)。他和妻子在農(nóng)村住了幾年，兒子擔(dān)心老人身體，就將老夫妻倆接到市區(qū)住，一家人這些年一直住在90平米的房子里�！霸瓉�(lái)一個(gè)鄰居和我們一起簽的協(xié)議，前些年生病去世了，再也看不到新房子了�！崩狭终f(shuō)，他們家等原址回遷安置的新房等了10年，但還有比他們等的時(shí)間更長(zhǎng)的人。

△該地塊還有5戶沒(méi)有達(dá)成征遷協(xié)議

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閑置地塊成了市中心的菜地

5月6日，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖新聞?dòng)浾邅?lái)到了老林家原來(lái)的老房子所在地。這里位于宣城人俗稱的“西門(mén)口”，只要說(shuō)“西門(mén)口的那塊地”，很多宣城人都知道說(shuō)的是這里。

宣城市區(qū)中山西路旁的這塊地并不大，但位于市中心位置。緊鄰著宣城市區(qū)餐飲店集聚的美食街，幾百米范圍內(nèi)有宣城最大的醫(yī)院和兩個(gè)大型商場(chǎng)。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這一塊地沿路建起了圍墻，路邊還有幾棟房子沒(méi)有拆，有兩家餐飲店、一家旅社和一家機(jī)電修理鋪。站在對(duì)面一小區(qū)五樓住戶家的窗口記者看到，在圍墻和未拆遷的房子背后，這一片多年未開(kāi)發(fā)的地上幾乎已經(jīng)成了菜地。

記者走進(jìn)去看到一條滿是水草的小河將一片地分為兩個(gè)部分，兩邊都是拆遷區(qū)域，河的名字叫道叉河。道叉河南邊的地是老林家老房子原來(lái)的所在地，十多年前就開(kāi)始拆遷，北邊地塊是近兩三年才開(kāi)始拆遷。由于河水滿是綠草，空地上種了很多菜，很難想象市中心還有這樣一塊蚊蟲(chóng)亂飛的地方。

“那里就像我們社區(qū)臉上的一塊污斑。”一位當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)干部說(shuō)。

△這里被形容為“社區(qū)臉上的污斑”

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為何一直沒(méi)開(kāi)發(fā)建設(shè)？

新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖新聞?dòng)浾?月7日在宣城市人民政府網(wǎng)站上搜索發(fā)現(xiàn)，從2018年至今，關(guān)于“西門(mén)口”這塊地，每年都有人發(fā)帖問(wèn)政。從相關(guān)部門(mén)這些年的答復(fù)中記者看到，該地塊要開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目名叫聚源商城，開(kāi)發(fā)企業(yè)是宣城綠都置業(yè)有限責(zé)任公司。

今年4月10日，有市民在宣城市人民政府網(wǎng)站互動(dòng)交流版塊發(fā)帖問(wèn)政，《西門(mén)口閑置地塊問(wèn)題這屆政府可以解決嗎》。帖子中表示，“西門(mén)口地塊閑置已達(dá)15年之久，每年有多次多人通過(guò)各種渠道尋求解決之道，均未果�！�

4月19日，宣城市自然資源規(guī)劃局回復(fù)了市民的咨詢，回復(fù)中表示，“該項(xiàng)目主要為毛地出讓、且拆遷由開(kāi)發(fā)商自行負(fù)責(zé)的歷史遺留問(wèn)題。雖政府高度重視，多次協(xié)調(diào)該地塊的征遷工作，并成立了拆遷幫扶工作組，但因拆遷戶要求太高，雙方無(wú)法達(dá)成一致，截至目前該項(xiàng)目范圍內(nèi)至今仍有5戶未達(dá)成征遷協(xié)議，致使項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。下一步，我局待全部拆遷完成后，將督促企業(yè)盡早開(kāi)工建設(shè)。”

宣城市自然資源規(guī)劃局2018年曾回復(fù)稱，2010年以來(lái)，該局“積極妥善多次依法處置，并于2015年4月下達(dá)《責(zé)令限期開(kāi)工建設(shè)通知書(shū)》,要求開(kāi)發(fā)公司限期完成拆遷并開(kāi)工建設(shè)�！�2019年3月20日，宣城市自然資源規(guī)劃局在又一次回復(fù)市民關(guān)于西門(mén)口地塊咨詢時(shí)表示，該地塊屬于閑置土地，并介紹：

“2017年11月27日市政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)推進(jìn)西門(mén)口聚源商城項(xiàng)目拆遷等有關(guān)工作專題會(huì)議，成立了聚源商城拆遷幫扶工作組，對(duì)拆遷、開(kāi)發(fā)、建設(shè)等相關(guān)工作作出了具體部署。2018年12月，已有一戶達(dá)成征遷協(xié)議并搬遷。截至目前，還剩5戶未簽訂征遷協(xié)議。西門(mén)口地塊為現(xiàn)狀土地條件出讓，根據(jù)土地管理法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和土地出讓合同約定，項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行組織拆遷，不符合收回條件。”

△近年來(lái)，宣城市政府網(wǎng)站每年都有人詢問(wèn)“西門(mén)口地塊”問(wèn)題。

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拆遷戶要求過(guò)高？

從上述宣城市相關(guān)部門(mén)的公開(kāi)回復(fù)中可以看到，“毛地出讓”“拆遷由開(kāi)發(fā)商自行負(fù)責(zé)”“屬于閑置土地”“不符合收回條件”“還剩5戶未簽訂征遷協(xié)議”，這些成為這一地塊至今未能開(kāi)發(fā)建設(shè)的原因。

宣城市自然資源規(guī)劃局在公開(kāi)回復(fù)中曾表示，“因拆遷戶要求太高，雙方無(wú)法達(dá)成一致”。那么拆遷戶到底有何要求呢？5月6日，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)采訪了三位還未簽訂征遷協(xié)議的住戶，對(duì)于有人說(shuō)他們中“有人只有一套房子卻要求補(bǔ)償四五套門(mén)面房”的說(shuō)法，他們都給予了否認(rèn)，他們說(shuō)自己現(xiàn)在的房子都用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，只是希望能夠原址回遷安置商品房。

有住戶表示，由于該地塊是拆遷區(qū)域，房子有的地方壞了也不允許修補(bǔ)，他們現(xiàn)在的居住和經(jīng)營(yíng)都受到了影響。

5月7日，一位多年前曾參與拆遷協(xié)商的社區(qū)干部告訴新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖新聞?dòng)浾撸�這一地塊的拆遷原來(lái)由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行組織，2010年起，政府介入幫扶，未拆遷的房屋有的是商住房，有的是住宅房。安置的方式包括異地安置、原址回遷安置和貨幣化安置。他表示，2010年曾與所有拆遷戶都達(dá)成了初步的意向，但開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)為有些拆遷戶的要求偏高，當(dāng)時(shí)最終沒(méi)有達(dá)成一致。

“只有一兩戶要求苛刻一點(diǎn)。”該社區(qū)干部表示，這些要求包括，對(duì)原址回遷安置的商品房位置有十分具體的要求，或不在房產(chǎn)證上的自建房部分也要求獲得有產(chǎn)證的房屋面積同樣的補(bǔ)償?shù)取?br />
△有未拆遷的住戶表示，雖然房子漏雨，但相關(guān)部門(mén)也不允許維修。

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開(kāi)發(fā)企業(yè)已被約談
   
和老林一樣早已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議卻一直無(wú)法拿到新房的拆遷戶，曾多次向宣城市政府部門(mén)反映問(wèn)題。根據(jù)他們提供的信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)文件顯示，該地塊總拆遷戶數(shù)為32戶，項(xiàng)目地塊分三部分，總面積10.47畝，其中有兩部分分別是2003年和2004年協(xié)議出讓，另一部分面積1.95畝的土地是2010年以拍賣方式公開(kāi)出讓。

在2010年宣城市國(guó)土局對(duì)于市民反映這一地塊問(wèn)題的信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)函中，該局曾表示，該宗地未能及時(shí)開(kāi)工建設(shè)的原因包括“開(kāi)發(fā)單位動(dòng)遷安置主動(dòng)性不強(qiáng)，拆遷力度不夠”。

“當(dāng)時(shí)出讓是毛地出讓，是歷史原因，現(xiàn)在不存在這種情況。”宣城市自然資源規(guī)劃局自然資源所有者權(quán)益和開(kāi)發(fā)利用科負(fù)責(zé)人5月6日告訴記者，該地塊至今未開(kāi)發(fā)建設(shè)的原因是拆不掉，不是企業(yè)自身原因，不符合收回土地的條件。對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)是否存在主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示自己不清楚。

5月7日，宣城市房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，他們近期已約談了開(kāi)發(fā)企業(yè)，宣城市委市政府非常重視這一地塊的問(wèn)題，前一段時(shí)間開(kāi)了會(huì)，已明確了牽頭落實(shí)的部門(mén)。

5月6日下午，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖新聞?dòng)浾邅?lái)到了宣城綠都置業(yè)有限責(zé)任公司的辦公室，一位工作人員告訴記者，公司老板不在，不愿提供老板的聯(lián)系電話，表示會(huì)告訴老板記者采訪的要求。
   
5月7日上午，記者再次聯(lián)系了該工作人員，她表示自己請(qǐng)假了當(dāng)天沒(méi)上班，還沒(méi)有看到老板。隨后記者再次來(lái)到該公司辦公室，有工作人員表示老板不在，留下了記者電話，表示會(huì)與老板聯(lián)系。但截至記者發(fā)稿時(shí)，還未收到該公司的回應(yīng)。
新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?曹慶